Основные направления совершенствования взаимодействия в оперативно служебной деятельности в системе правоохранительных органов

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3

1.1 Понятие взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями 3

1.2 Формы взаимодействия органов внутренних дел в процессе оперативно-служебной деятельности 3

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ 3

2.1 Нормативно-правовые проблемы обеспечения взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями 3

2.2 Тактические проблемы взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями 3

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ 3

3.1 Совершенствование правового регулирования взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями 3

3.2 Совершенствование управленческих факторов в системе взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями 3

3.3 Совершенствование тактики проведения отдельных оперативных мероприятий 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 3

Вопросы взаимодействия правоохранительных органов по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также в борьбе с преступностью, в современных условиях приобретают особую актуальность. Раскрыть и расследовать преступления теневой экономики, организованных преступных групп только средствами уголовно-процессуального характера невозможно, для этого в обязательном порядке должны быть использованы комплексно-процессуальные средства и оперативно-розыскные меры (66, c. 89-92).

Оперативно-служебная деятельность играет значительную роль как в пресечении, раскрытии, предупреждении, так и в расследовании преступлений, установлении причин и условий им способствующих.

В настоящее время становится очевидным, что без комплексного использования возможностей оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства активно вести борьбу с преступностью становится практически невозможным. Как справедливо отмечает профессор И.А. Возгрин, оперативно-служебная деятельность всегда была тесно связана с расследованием преступлений, с криминалистической методикой расследования (19, c. 252.).

Актуальность данной темы исследования заключается в том, что проблема взаимодействия правоохранительных органов в оперативно-служебной деятельности весьма не нова, но очень остра, особенно это проявляется при их совместной деятельности при расследовании преступлений. Взаимодействие между сотрудниками правоохранительных органов может носить как процессуальный, так и непроцессуальный характер. Процессуальное взаимодействие основано, как правило, на нормах, закрепленных в уголовно-процессуальном законодательстве, и заключается, в даче письменных поручений о проведении отдельных следственных действий по уголовному делу. Непроцессуальное взаимодействие может происходить в различных формах – это, прежде всего, взаимный обмен информацией, совместное планирование и проведение каких-либо мероприятий, обсуждение дальнейшей работы, сотрудничества и т.д. (23, c. 13).

Таким образом, одним из важнейших направлений совершенствования оперативно-служебной деятельности является совершенствование уровня взаимодействия отдельных оперативных подразделений.

В связи с этим возникла необходимость глубокого научного исследования проблемы организации взаимодействия правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью в свете государственной уголовной политики, проявления воли государства, выражающей нетерпимость к преступности.

Актуальность данного исследования обусловлена также и тем, что отдельно оперативно-розыскного или процессуального служебного инструментария недостаточно для решения задач на пути к становлению правового государства, ввиду чего необходимо взаимодействие различных форм правоохранительных органов. В то же время современное состояние взаимодействия, его правовая основа, формы и организационно-тактические особенности не дают максимальной эффективности, что и требует научного исследования для выработки оптимальных направлений и форм.

Указанные обстоятельства обусловили актуальность и выбор темы исследования.

Степень научной разработанности темы.

Вопросами совершенствования взаимодействия оперативно-служебных подразделений, получения и реализации оперативно-розыскных материалов в сфере борьбы с преступностью в разные периоды времени занимались видные отечественные ученые: А.И. Алексеев, В.М. Атмажитов, В.В. Баранов, И.И. Басецкий, Ю.С. Блинов, В.Г. Бобров, Б.Е. Богданов, А.Ф. Возный, К.К. Горяинов, Д.В. Гребельский, В.Г. Гриб, А.И. Гуров, Е.А. Доля, В.Я. Дорохов, Н.Б. Егоров, В.М. Егоршин, В.П. Ерошин, В.И. Зажицкий, С.И. Захарцев, И.И. Карпец, М.П. Карпушин, Б.П. Курашвили, А.Г. Лекарь, В.А. Лукашов, А.Г. Маркушин, Р.С. Мулукаев, B.C. Овчинский, С.С. Овчинский, В.Н. Осипкин, А.А. Остроумов, В.Л. Попов, Д.В. Ривман, В.И. Рохлин, В.П Сальников, В.Г. Самойлов, А.В. Сидоренко, Г.К. Синилов, Б.П. Смагоринский, С.В. Степашин, К.М. Тарсуков, Е.В. Токарев, А.Б. Утевский, А.В. Федоров, В.П. Хомколов, А.Е. Чечетин, А.В. Шахматов, А.Ю. Шумилов и др.

В уголовно-процессуальной науке вопросы соотношения оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности подробно изучались А.Р. Белкиным, Б.Т. Безлепкиным, В.П. Божьевым, В.В. Вандышевым, А.В. Гординым, А.П. Гуняевым, Е.А. Долей, А.А. Чувилевым, М.Е. Токаревой, В.И. Рохлиным и др.

Объектом исследования являются правоотношения, в процессе которых раскрываются особенности взаимодействия в оперативно служебной деятельности правоохранительных органов через призму проблемных аспектов.

Предметом исследования являются законодательство Российской Федерации и ведомственная нормативно-правовая база, регламентирующие особенности взаимодействия в оперативно служебной деятельности правоохранительных органов.

Целью исследования является комплексный анализ вопросов, связанных с правовым, организационным и тактическим регулированием особенности взаимодействия в оперативно служебной деятельности правоохранительных органов, выявление наиболее проблемных вопросов в данной сфере и направление совершенствования законодательной базы по рассматриваемым вопросам.

Задачи исследования обусловлены целью и выглядят следующим образом:

- сформулировать понятие взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями;

- охарактеризовать формы взаимодействия органов внутренних дел в процессе оперативно-служебной деятельности;

- освятить ормативно-правовые проблемы обеспечения взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями;

- выявить тактические проблемы взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями;

- предложить совершенствование правового регулирования взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями, управленческих факторов в системе взаимодействия оперативных подразделений с иными органами и организациями и тактики проведения отдельных оперативных мероприятий.

Правовую основу составили такие нормативно-правовые акты, как Конституция РФ (1), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2), ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (4), иные Федеральные законы РФ и ведомственные нормативные акты (Приказы и Письма МВД и СК РФ).

Для достижения целей и решения задач работы использован ряд методов научного исследования: диалектический метод, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический и др.

Структура дипломной работы обусловлена кругом исследуемых проблем и отвечает поставленным целям и задачам. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.