Исследование системы нормативного обеспечения и практики реализации государственной политики в сфере здравоохранения (на примере Пермского края)

ВВЕДЕНИЕ 3

1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…………………………….6

1.1. Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере здравоохранения 6

1.2 Система управления здравоохранением в регионах РФ 11

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ 21

2.1. Особенности демографической политики Пермского края и сохранения здоровья населения 21

2.2. Перспективы развития государственной политики в сфере здравоохранения Пермского края 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

Актуальность темы. В условиях модернизации российского общества, перехода России на новый уровень социального и экономического развития, соответствующего статусу ведущей мировой державы XXI века, реализации конституционного права граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, возникает вопрос о соответствии государственной политики в сфере здравоохранения процессам, происходящим в стране.

Интерес к теме исследования обусловлен рядом факторов. Проблема общественного здравоохранения была и остается традиционной на протяжении всей истории человечества. Известно, что здоровый человек-главная ценность страны. Но она может стать таковой только при комплексном решении всех существующих проблем: политико-правовых, социально-экономических, духовно-нравственных, культурных. Усилия государства должны быть направлены на совершенствование государственной политики в области здравоохранения в условиях трансформирующегося российского общества.

Обсуждаемая проблема носит политический характер и обусловлена необходимостью регулирования обществом актуальных проблем формирования и реализации государственной политики в области здравоохранения, поскольку затрагивает вопросы социального обеспечения, уровня жизни, качества жизни.

Несовершенство правового обеспечения, наличие существенных противоречий в сфере здравоохранения, проявляющихся в несоответствии возможностей государства потребностям населения, приводят к снижению регулирующей роли моральных и иных социальных норм, несут большие опасности для выживания любого народа.

Современный этап развития отечественной системы здравоохранения Омской области характеризуется необходимостью ее реформирования, так как главной движущей силой является комплекс проблем системы здравоохранения, в том числе проблема низкой социально-экономической эффективности ее деятельности. В последние годы в РФ, а также и в Омской области сложилась крайне неблагоприятная ситуация в сфере здравоохранения: снизились качество и доступность медицинской помощи населению, увеличилось количество социально опасных заболеваний, медико-демографическая ситуация характеризуется ростом смертности и снижением рождаемости, негативным естественным приростом населения. Вышеуказанная проблематика предопределила необходимость изучения темы выпускной квалификационной работы.

Степень разработанности проблемы. Были исследованы научные работы различных ученых, изучающих политико-правовой статус органов управления здравоохранением, таких как В.И. Акопова, А.В. Гусева, Н.И. Зайцевой, С.С. Стеценко и др.

Целью исследования является комплексное изучение правовых основ медицинского законодательства, выявление актуальных организационно-правовых проблем данного института и разработка рекомендаций по совершенствованию.

Исходя из заявленной цели выпускной квалификационной работы, формулируются следующие задачи:

1. Изучить нормативно-правовые основы государственной политики в сфере здравоохранения

2 Рассмотреть систему управления здравоохранением в регионах РФ

3. Выявить особенности демографической политики Пермского края и сохранения здоровья населения

4. Обозначить перспективы развития государственной политики в сфере здравоохранения Пермского края

Объектом исследования являются общественные отношения, раскрывающие инновационный и правовой потенциал эффективности деятельности органов власти в сфере здравоохранения.

Предметом исследования является законодательство в сфере здравоохранения.

Теоретическая база исследования представлена трудами

отечественных и зарубежных ученых в области здравоохранения.

Информационная база исследования представлена актами международного права, Конституцией РФ, федеральными законами и развивающими их положения подзаконными нормативно-правовыми актами.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что проведено комплексное исследование формирования и реализации государственной политики в области здравоохранения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что, содержащиеся в работе теоретические положения и следующие из них выводы, могут быть использованы на практике, а также для проведения дальнейших научных исследований государственной политики в области здравоохранения.

Методология и методика исследования. При написании научной работы применялись общенаучные (анализ, синтез, дедукция, наблюдение, аналогия и др.), логические (обобщение, сравнение и др.), специальные (сравнительно-политологический, критическо-диалектический и др.) методы исследования.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка, использованных источников.