Развитие системы транспортного обслуживания населения города (на примере г. Рязань)

Содержание

Введение…3

1 Глава 1 Теоретические основы регулирования, оценки и развития системы транспортного обслуживания населения…7

1.1 Роль системы транспортного обслуживания в экономическом развитии городов…7

1.2 Подходы к регулированию, оценке и развитию систем транспортного обслуживания в РФ…13

1.3 Международный опыт управления и тенденции развития системы транспортного обслуживания населения…19

2 Глава 2 Анализ системы транспортного обслуживания населения г. Рязань…20

2.1 Нормативно-правовое регулирование транспортного обслуживания населения…20

2.2 Характеристика системы транспортного обслуживания населения г. Рязань….25

2.3 Анализ деятельности управления транспорта Администрации г. Рязань….31

2.4 Проблемы и перспективы системы транспортного обслуживания населения г. Рязань…36

Глава 3 Совершенствование системы транспортного обслуживания населения г. Рязань….41

3.1 Перспективы развития системы транспортного обслуживания населения…41

3.2 Направления совершенствования системы транспортного обслуживания…46

3.3 Оценка экономического и социального эффектов предложенных мероприятий….51

Заключение….56

Список источников….61

Приложение……

Стр. 60-69

Антипл. 70-85%

Введени

Введение

Актуальность темы: К основным задачам государственной деятельности на федеральном и муниципальном уровне следует отнести развитие системы транспортной структуры и транспортного обслуживания населения города. В условиях современного развития транспортной инфраструктуры и системы транспортного обслуживания, наиболее остро стоят вопросы снижения затрат на транспортное обслуживание, и одновременно улучшения качества предоставляемых транспортных услуг, обеспечения постоянно растущих потребностей экономики и населения в транспортных услугах.

Таким образом, необходимость эффективного экономического развития системы транспортного обслуживания населения города, выдвигает в число основных приоритетов повышение эффективности и качества городского транспорта, которое находится в ведении муниципальных образований и предприятий. Анализ затрат на содержание муниципального транспорта показывает постоянное увеличение затрат на его содержание: обслуживание и ремонт увеличивают себестоимость транспортных услуг, тем не менее их качество не улучшается.

Около 73% населения России живет в городах . Поэтому надежная система городского пассажирского транспорта (ГПТ) в России всегда была и поныне остается одним из основных факторов социально-политической стабильности. В ходе реформ ответственность за работу ГПТ вместе с правом управления автобусными, троллейбусными и трамвайными компаниями была передана от государства к муниципалитетам. Но эта передача, к сожалению, не сопровождалась передачей достаточных инвестиционных возможностей. Поэтому муниципалитеты не смогли обеспечить своевременной замены устаревшего парка, как это делало государство в прошлом. Это способствовало ухудшению уровня предоставляемых услуг. Одновременно возникли проблемы неприемлемости тарифов для значительной малообеспеченной части населения, проблема льготных категорий пассажиров, проблема взаимоотношения властей с транспортными предприятиями. Местные власти не были готовы - ни в плане персонала, ни в плане опыта - быстро найти верные ответы на все эти «испытания, вызванные изменениями». В силу отсутствия руководства к действию из центра, каждый субъект Федерации и муниципалитет пошел по своему пути в решении проблем управления ГПТ и его финансирования.

Сравнение опыта различных регионов показывает, что основные проблемы сводятся к следующему:

• нет гарантированных фондов для ГПТ. Бюджетное планирование и оценка уровня издержек происходит зачастую наугад, а целевая помощь Федерального правительства очень редко используется по назначению;

• увеличение тарифов на фоне снижения доходов населения негативно повлияло на готовность пассажиров платить;

• остается неразрешенной острая проблема компенсации установленных для ряда категорий пассажиров льгот;

• финансовые ограничения серьезно подрывают развитие транспортного машиностроения - отрасли, которая остро нуждается в модернизации;

• безопасность движения, загрязнение атмосферного воздуха и перегруженность дорог.

Эти проблемы, наряду с другими трудностями, привели к тому, что предприятия ГПТ, осознавая всю социально-политическую важность своих услуг, оказались, тем не менее, вынуждены увеличивать тарифы на перевозки, сокращая одновременно маршрутную сеть и снижая частоту движения.

Таким образом, данные проблемы сформировали цель дипломного исследования автора, которая заключается в выявлении возможностей, способов и механизмов развития системы транспортного обслуживания населения города (на примере г. Рязань) в сложившихся условиях.

В соответствии с целью определены следующие задачи исследования:

• Изучить теоретические основы регулирования системы транспортного обслуживания населения;

• Определить роль системы транспортного обслуживания в экономическом развитии городов;

• Выяснить подходы к регулированию, оценке и развитию систем транспортного обслуживания в РФ;

• Провести анализ системы транспортного обслуживания населения г. Рязань;

• Рассмотреть механизмы и возможности совершенствования системы транспортного обслуживания населения г. Рязань.

• Оценить экономический и социальный эффект предложенных мероприятий.

Автор считает, что для обеспечения эффективной жизнедеятельности человека в городе необходима развитая и согласованная система транспортного обслуживания. Ведь именно этот фактор оказывает влияние на социально-экономическое развитие. Дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры должно стать одним из основных направлений политики современного города. Для этого должны соблюдаться определенные требования, как к городскому транспорту, так и к путям сообщения. Таким образом, стремление сделать транспортную инфраструктуру удобной и доступной будет способствовать развитию и процветанию города в целом.

Объектом исследования автора является система транспортного обслуживания населения города. Предметом исследования выступает система транспортного обслуживания населения города Рязань.

Методы исследования: изучение, наблюдение, обобщение, сравнение, системный анализ, сравнение, моделирование.

Научная новизна исследования заключается в разработке предложений по оптимальной модели системы транспортного обслуживания населения г. Рязань.

Теоретическая и практическая значимость заключается в использовании актуального теоретического материала по теме: «Развитие системы транспортного обслуживания населения города».

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды и разработки российских авторов в области систем транспортного обслуживания населения города: Ю.Ю. Кузнецова , А.М. Якшина , А.Г. Мальчиковой , В.И. Коробенко , Ю.С. Кирзнер , , , С.А. Ваксман , А.Ю. Родионова , С.В. Сорокина , В.А.Гудкова , Н.Н. Громова , И.В. Спирина , И.С. Туревского , О.Н. Ларина . А. В. Вельможина , А.В. Куликова , , Х.Ю. Эльдарханова , П.А. Козлова , С.С. Колобова , Г.А. Скрицкого , М.В. Графкиной , В.А. Федорова , А.А. Бочкарева , , М.Н. Григорьева , Л.Б. Миротина , Н.А. Троицкой и др.

Структура данного исследования представлена тремя главами, десятью параграфами, заключением, списком используемой литературы и приложениями.