Налоговая система РФ как объект финансово- правового регулирования

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Общая характеристика правового регулирования пенсионного обеспечения России 6

1.1 Понятие правового регулирования пенсионного обеспечения в России 6

1.2 Гарантии прав граждан в сфере пенсионного обеспечения 11

2 Система государственного пенсионного обеспечения России 16

2.1 Понятие системы государственного пенсионного обеспечения России, ее элементы 16

2.2 Актуальные проблемы пенсионного обеспечения на современном этапе 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

ПРИЛОЖЕНИЕ 34

ВВЕДЕНИЕ

Место преддипломной практики - Управление Пенсионного Фонда России в г. Нефтеюганске Ханты-мансийского Округа – Югры. Управление ПФР находится по адресу: г. Нефтеюганск, ул. Нефтяников, 16.

Актуальность темы исследования. Значительное внимание вопросу пенсионного обеспечения России стали уделять в конце XIX века. Это было вызвано увеличением промышленного производства и, следовательно, увеличением производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В России пенсионное страхование традиционно базируется на принципе «солидарности» поколений, т. е. добровольной ответственности подрастающих поколений перед старшими, финансовой основой которой является фиксированный вычет из заработной платы работников. Работающие граждане обеспечивали тех, кто уже вышел на пенсию, а государство брало на себя обязательство лишь перераспределять полученные средства по мере необходимости.

По этому же принципу была основана пенсионная система и многих других западных стран, образовавшаяся в середине ХХ века. К сожалению, экономически активное население с каждым днем становится все меньше, а количество пожилых людей, наоборот, неуклонно растет. Демографические изменения, более низкий сбор налогов (когда пенсии выплачивались из единого социального налога( ЕЭП)) и нехватка инвестиционных ресурсов в экономике сделали невозможным сохранение традиционной системы, в которой пенсии выплачивались предприятиями для уплаты налогов работающим гражданам.

Неэффективность старой системы была особенно очевидна с начала кризиса, когда Пенсионный фонд Российской Федерации требовал дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета для выполнения своих обязательств перед пенсионерами. Именно эти проблемы побудили реформировать эту область

Таким образом, изменения в пенсионной системе России давно назрели, и по этой причине пенсионная реформа была запущена в 2002 году. В прежнюю нынешнюю пенсионную систему (в советскую и перестройку) у рабочих пенсия не зависела от размера и стажа работы и заработной платы. Кроме того, в 90-е годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация со значительным старением всего населения. При сохранении старой пенсионной системы государство должно либо повышать пенсионный возраст, либо работодатели должны увеличить размер отчислений в Пенсионный фонд России (ПФР).

Основная идея пенсионной реформы в России заключается в том, что в стране сохраняется распределительная система и постепенно внедряются накопительные механизмы. Государство не снимает с себя обязательства по формированию пенсий граждан, как говорят некоторые «переводчики» пенсионной реформы, а лишь перекладывает часть ответственности за формирование и размер будущей пенсии на самих работодателей и работников. Утрата ценности непрерывного трудового стажа, а также сложность подтверждения опыта и ряд других проблем обусловили актуальность выбранной темы.

Степень изученности темы исследования. Отечественные исследователи обращались к активному изучению пенсионных проблем с начала своей деятельности. Среди отечественных исследователей можно выделить такие как: Астапович А. З., Голикова л. в., Гонтмахер е., И., Крючкова П. в., Луковкина е. А., Помазкин Д. в., Табах А. О., Якушев А. П. и другие.

В целом проблема пенсионного обеспечения в России в настоящее время открыта для обсуждения.

Целью данного отчета по практике является исследование особенностей системы государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:

1. Охарактеризовано понятие правового регулирования пенсионного обеспечения в России.

2. Изучены гарантии прав граждан в сфере пенсионного обеспечения.

3. Охарактеризованы понятие системы государственного пенсионного обеспечения России и ее элементы.

4. Рассмотрены актуальные проблемы пенсионного обеспечения на современном этапе.

Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания объективной действительности. В исследовании применяются диалектические и частно-научный методы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический.

Структурно отчет п преддипломной практике состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.