Территориальная организация местного самоуправления и пути её совершенствования на примере Губахинского городского округа

Содержание

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы местного самоуправления, виды и порядок преобразования муниципального образования 3

1.1 Понятие, принципы и виды самоуправления 3

1.2 Анализ нормативно-правовых основ местного самоуправления 3

Вывод по 1 главе 3

Глава 2. Территориальная организация Губахинского городского округа 3

2.1 Образование Губахинского городского округа 3

2.2. Территориальная организация муниципального образования Губахинского городского округа 3

2.3 Совершенствование территориальной организации Губахинского городского округа 3

Вывод по главе 2 3

Заключение 3

Список источников и литературы 3

Введение

Местное самоуправление представляет собой один из уровней политико-территориальной организации публичной власти страны наряду с субъектами РФ и государством в целом. Оно заключено в определенные территориальные рамки. Во-первых, пространством осуществления местного самоуправления, как одной из основ конституционного строя страны, является вся территория Российской Федерации. Во-вторых, местное самоуправление как форма организации местных сообществ жителей осуществляется в границах отдельных муниципальных образований. При этом муниципальные образования учреждаются с учетом федеративного устройства государства. В каждом субъекте Федерации создаются собственные муниципальные образования, границы которых не могут пересекать границ субъектов РФ. Муниципальные образования охватывают всю территорию соответствующих субъектов, за исключением территорий с низкой плотностью населения.

Традиционно выделяют три основных элемента, составляющих основу местного самоуправления. Это территориальная, организационная и финансово-экономическая составляющие.

Наличие территории является одним из необходимых элементов статуса муниципального образования, поскольку местное самоуправление осуществляется только в его границах.

Само понятие муниципального образования, содержащееся в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления», заключает в себе противоречие, выражающееся в определении последнего через категорию «территории», поскольку территория - это «ограниченное земельное пространство», т.е. понятие географическое. Ясно, что данная точка зрения несостоятельна в первую очередь потому, что акцент в определении муниципального образования сделан на свойства территории, такие как население, наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. Из этого следует, что не всякая территория имеет статус муниципального образования, а только обладающая конкретными, определенными в законе признаками.

Таким образом, изучив проблему исследования, можно выделить цель, объект и предмет исследования, обосновать его задачи.

Цель курсовой работы состоит в анализе территориальный организации Губахинского городского округа.

Объектом исследования является территориальная организация местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели в исследовании решаются следующие задачи:

-рассмотреть понятие, принципы и классификация местного самоуправления;

-изучить нормативно-правовые основы местного самоуправления;

-проанализировать этап образования Губахинского городского округа;

-рассмотреть вопросы территориальной организации Губахинского городского округа;

-рассмотреть совершенствование Губахинского городского округа.

Предметом исследования являются проблемы территориальной организации местного самоуправления (на примере Губахинского городского округа).

В данной работе мы попытались решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа специальной литературы и периодических изданий, освещающих вопросы в сфере управления и взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями.

Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания. Основным в работе является дедуктивный подход в исследовании полномочий органов местного самоуправления в намеченной области, также широко применялись анализ, синтез, моделирование, сравнение, классификация, методы системного и структурного анализа, логический и исторический подходы. Из числа специальных методов использованы формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения и правового моделирования.

Эмпирической базойи информационной базойдля обоснования основных положений и обеспечения достоверности выводов и рекомендаций исследования послужила деятельность отдела органов местного самоуправления.

Нормативную основу работы составил комплекс нормативных правовых актов: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Структура работы содержит: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.