Предпринимательско-правовые основы публичного регулирования экономики

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ 3

1.1 Понятие, сущностная характеристика государственного регулирования сектора экономики, направления регулирования в современных социально-экономических условиях 3

1.2 Система государственного регулирования экономики 3

1.3 Правовые основы государственного регулирования экономики 3

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИ-ПРАВОВОГО ПУБЛИЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 3

2.1 Анализ форм государственного регулирования российской экономики 3

2.2 Методы государственного регулирования экономики в России 3

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКО-ПРАВОВОГО ПУБЛИЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 3

3.1 Характеристика проблем правового обеспечения регулирования экономики государством 3

3.2 Направления совершенствования предпринимательско-правового публичного регулирования 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 3

ПРИЛОЖЕНИЯ 3

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование экономики представляет собой воздействие государства на деятельность множество хозяйствующих субъектов, рыночную конъюнктуру для обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.

Все существующие негативные стороны рыночной экономики однозначно могут быть объяснением причин усиления роли государства в экономике. Как раз сглаживание, предотвращение отрицательных последствий действия рыночных регуляторов – это основная цель экономической деятельности государства.

Сказанное позволяет прийти к выводу о том, что среди основных экономических функций государства традиционно выделяют:

 обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса;

 осуществление защиты конкуренции, так как господство монополий наносит вред в целом всему обществу, поэтому антимонопольная деятельность, а также поддержание конкуренции становятся функциями государства;

 перераспределение доходов непосредственно через систему прогрессивного налогообложения, систему трансфертных платежей;

 финансирование охраны окружающей среды и фундаментальной науки;

 изменение структуры производства для осуществления корректировки распределения ресурсов;

 контроль, а также регулирование уровня цен, занятости, темпов экономического роста;

 осуществление финансирования производства или реальное производство общественных товаров и услуг.

Государственное влияние на экономику обычно осуществляется по двум основным направлениям: через государственный сектор, а также посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики при помощи разного рода экономических инструментов.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства является системой типовых мер законодательного, контролирующего, исполнительного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями, общественными организациями в целях стабилизации, а также приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Проблемы правового регулирования экономики детерминируются не только самим государством, но и отдельными секторами экономики, видами, а также субъектами предпринимательской деятельности.

Первыми шагом на пути преодоления проблем с правовым обеспечением государственного регулирования экономики должно быть содержательное определение, а также законодательное закрепление целей государственного регулирования экономики. Без этого невозможно представить и надлежащее правовое обеспечение государственного регулирования экономики.

Общая цель государственного регулирования состоит в обеспечении рационального хозяйствования, реализации и защите публичных интересов, среди которых безопасность государства, оборона страны, защита прав и свобод человека и гражданина, полноценное осуществление функций государственного государства, охрана окружающей среды, защита социально уязвимых слоев населения.

Обеспечение рационального хозяйствования, реализация, а также защита публичных интересов, конечно же, будут необходимы также и в будущем, к тому же, потребность в этом будет постепенно нарастать в таком обществе, которое претендует на жизнь в условиях глобализации, финансовых и продовольственных кризисов, быстрого увеличения пропасти между бедностью и богатством, природных катаклизмов, дефицита энергоресурсов, загрязнения окружающей среды и др.

Как раз обеспечение рационального хозяйствования в качестве составляющей общей цели государственного регулирования экономики, должно служить универсальной правовой категорией, основным ориентиром для совершенствования правового обеспечения государственного регулирования экономики.

В современном мире государство на вполне легитимных началах политическими, экономическими, правовыми методами может, как и должно играть важную активную роль, корректируя при этом провалы рынка, гарантируя реализацию принципов социальной справедливости, социальной и политической консолидации общества.

Государство – это специфический участников хозяйственного оборота. Государство принимает участие в хозяйственном обороте двояким образом: непосредственно или опосредованно. Кроме сказанного, государство выступает как регулятор хозяйственных отношений.

В ходе осуществления государственного регулирования экономики реализуется концептуальная экономическая функция государства.

Регулирование государством сектора экономики, принятие участия государством в хозяйственной деятельности – это тесно связанные друг с другом, а очень часто и неразделимые процессы. В частности, государства в государственно-частном партнерства являются фактически одновременно и тем, и другим.

Без наличия государственного вмешательства в экономику невозможно представить обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

Важно расценивать как позитивный фактор то, что в последние годы в России произошло осознание того факта, что государству крайне необходимо возвращаться в экономику, кардинальным образом изменять свою роль, законодательно закреплять стимулирующие, регулирующие, а также защитные функции. Это требует по отношению к себе адекватного анализа, совершенствования всех средств правового обеспечения государственного регулирования сектора экономики.

Осуществление постоянной модернизации экономики России, особенно на фоне санкций, развитие инновационных направлений во многом позволяют повысить роль государственного регулирования сектора экономики, в том числе и обеспечить более высокий уровень государственной поддержки самых перспективных направлений развития.

Предпочтительной формой поддержки в сложившихся условиях должно стать софинансирование различных проектов или же стимулирование отдельных видов деятельности, способствующих модернизации в пределах государственно-частного партнерства.

Сложные аспекты социально-экономического развития последних лет вынуждают снова и снова пересматривать свое отношение к экономике и её непосредственному регулированию.

Сказанное позволяет понять, что сегодня явно существует необходимость комплексного исследования правовых проблем государственного регулирования экономики, учитывая многие проблемы прошлого, чтобы избежать сложных аспектов в сегодняшних условиях.

Важно учитывать тот факт, что любая размытость и неопределенность в сфере правового обеспечения государственного регулирования экономики явно будет порождать бюрократический произвол, еще более сильно стимулировать коррупционные проявления. Основная причина этого кроется в том, что для государственного регулирования экономики применятся нормы административного права. Публично-правовое регулирование основано не на хозяйственно-правовых началах, оно базируется на принципах «полицейского права», которое, несмотря на тот факт, что и необходимо для борьбы с административными правонарушениями, но ни в коей мере совершенно не отражает специфику государственного регулирования хозяйственного сектора.

В России однозначно уделяется недостаточно внимания хозяйственно-правовым, а также иным аспектам государственного регулирования экономики. Сказанное в общей совокупности и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ предпринимательско-правовых основ публичного регулирования экономики.

Для того, чтобы достигнуть поставленной цели исследования, в процессе работы над ним необходимо решить ряд следующих задач:

 дать определение государственного регулирования экономики и произвести его сущностную характеристику;

 обозначить направления государственного регулирования экономики в современных социально-экономических условиях;

 охарактеризовать правовые основы государственного регулирования экономики;

 рассмотреть формы и методы государственного регулирования российской экономики;

 изучить отдельные содержательные принципы предпринимательско-правового регулирования экономики в России;

 определить наиболее важные аспекты государственного регулирования экономики через призму существующих социально-экономических проблем;

 охарактеризовать проблемы правового обеспечения регулирования экономики государством;

 сформировать направления совершенствования предпринимательско-правового публичного регулирования;

 получить теоретические выводы и практические рекомендации.

В процессе работы над темой исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, метод логических обобщений, метод синтеза и анализа, статистический, а также некоторые другие.

Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, а также приложений.