Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 5

1.1. Понятие правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России 5

1.2. Понятие правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в зарубежных странах 5

ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ Ошибка! Закладка не определена.

2.1. Права беженцев и вынужденных переселенцев

2.2. Обязанности беженцев и вынужденных переселенцев

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЛИ ЛИШЕНИЯ СТАТУСА БЕЖЕНЦА И ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА

3.1. Порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца

3.2. Порядок лишения статуса беженца и вынужденного переселенца

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования. Вынужденная миграция является одной из сложнейших проблем, с которыми столкнулось мировое сообщество, начиная с начала 2000-х годов и по настоящее время. Проблемы, связанные с беженцами и переселенцами в современных геополитическими условиях, являются весьма актуальными для Российской Федерации.

Сегодня на законодательном уровне не существует достаточных гарантий защиты человека от угроз, связанных с негативными информационными воздействиями, результатом которых может быть: причинение вреда здоровью человека, блокирование на неосознаваемом уровне свободы волеизъявления человека, искусственное привитие ему синдрома зависимости; манипуляция общественным сознанием и др. Эти угрозы реализуются через разработку, создание и применение специальных средств и методов воздействия.

Ежегодно тысячи людей покидают свои места жительства из-за разразившихся войн, спасая собственные жизни и имущество. Однако на международно-правовом и национальном уровнях устанавливаются различные стандарты, благодаря которым беженцы могут получить надежду на достойное существование в другом государстве. Существование такой категории как беженцы и вынужденные переселенцы влечет определенные правовые последствия для любого государства: установление обязанности органов государственной власти и должностных лиц по реализации прав мигрантов и ответственность по их защите.

Объектом исследования выступает совокупность правовых норм в сфере регулирования правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Предметом исследования является хронология развития правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Целью настоящего исследования является анализ правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Для достижения названной цели в научной работе поставлены и решаются следующие основные задачи:

– раскрыть понятие правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России;

– исследовать понятие правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в зарубежных странах;

– рассмотреть права беженцев и вынужденных переселенцев;

– проанализировать обязанности беженцев и вынужденных переселенцев;

– охарактеризовать порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца;

– рассмотреть порядок лишения статуса беженца и вынужденного переселенца.

Степени разработанности проблемы. Интерес отечественных и зарубежных исследователей к вопросу о статусе беженцев и вынужденных переселенцев возник одновременно с появлением данной категории лиц. Изучалось правовое регулирование миграции, права и обязанности мигрантов, определение их конституционно-правового статуса.

Изучению статуса беженцев и вынужденных переселенцев как одного из видов конституционно-правового статуса человека и гражданина, а также исследованию механизмов защиты их прав посвятили свои труды: С.А. Авакьян, Э.А. Аметистов, А.А. Белкин, В.В. Бойцова, Н.В. Витрук, А.М. Ибрагимов, Е.И. Козлова, Л.И. Котиева, О.Е. Кутафин, И.А. Ледях, Е.А. Лукашева, О.О. Миронов, Н.А. Михалева, Ю.В. Пуздрач, Ф.М. Рудинский, Б.Н. Топорнин, А.И. Туз, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, Ю.Л. Шульженко и другие.

Проблема защиты прав мигрантов на международном уровне изучалась следующими отечественными учеными: Г.С. Витковской, В.А. Карташкиной, Ю.И. Лейбо, М.Б. Лобовым, В.И. Потаповым, В.А.Тумановым, Н. В. Щербаковой, Л.М. Энтиным, А.Ю. Ястребовой и другими.

В процессе подготовки данного научного исследования были изучены и проанализированы научные труды (диссертации, монографии) многих российских и советских ученых, использован значительный объем периодических и иных печатных изданий по науке, теории и практике прокурорского надзора, материалов сети Интернет, в том числе по проблематике развития гражданского судопроизводства современной России.

Методологическая база исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой. Среди них ведущая роль отведена диалектическому метод. Не менее важную роль играют системно-структурный, исторический, логический, статистический, функциональный, сравнительный и иные методы познания.

Теоретическая основа исследования состоит из трудов таких авторов как: К.И. Крюкова, Н.А. Ноздрина, К.П. Бесчастный, Е.С. Кривенко, Ц.Н. Нимаева, Н.Ю. Дылгерова, А.Е. Соколова, Е.В. Карсанова, Е.И. Хубулури, Л.Э. Чикатуева, Е.Н. Булычев, В.А. Иванов, К.И. Крюкова, и др.

Правовая основа исследования складывается из норм Конституции Российской Федерации , Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» , а также Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» , иных нормативных правовых актах.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Понятие «беженец» согласно Конвенции 1951 г., относится только к лицам, которые могут стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего обычного прежнего местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в следствие таких опасений», то есть как мы видим, данное определение не предусматривает предоставление статуса беженца лицам, ставших жертвами войны, или людей, спасающихся от массового насилия, экологических и стихийных бедствий, агрессий или оккупации.

2. Предлагается в Федеральном законе «О беженцах» дополнить определение понятия «беженец», содержащееся в ст. 1 Закона, признаком языка в качестве основания наличия у лица, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца, опасений преследования.

3. На современном этапе развития российского государства и права у беженцев и вынужденных переселенцев возникают серьезные проблемы не только в ходе приобретения данных статусов, но и практической реализации гарантий, предоставленных им государством. Бесспорно, что беженцы и вынужденные переселенцы итак находятся в трудной жизненной ситуации, и поэтому государство в лице уполномоченных на то органов должно предпринять все возможные меры, как правотворческого, так и правоприменительного характера, дабы обеспечить полноценную, эффективную и своевременную охрану и защиту их прав и свобод.

Практическая значимость результатов исследования. Выводы и предложения, сформулированные в настоящем исследовании, могут быть использованы как в процессе совершенствования российского законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах, так и в практической деятельности органов государственной власти, а также для последующих научных исследований в данной области.

Структура работы включает введение, три основные части разбиты на подпункты, в заключении делаются выводы, список литературы содержит учебники, монографии и публикации в периодических изданиях.