Анализ и совершенствование системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления (на примере Волгоградской области)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………

1.1. Понятие бюджета региона – города, структура и объем…………….

1.2. Функции и задачи межбюджетных отношений в сохранении и развитии экономики муниципального образования………………….

2. СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ГОРОДОМ ВОЛГОГРАДОМ………………………………………………………….

2.1. Анализ системы межбюджетных отношений между Волгоградской областью и городом Волгоградом за 2015 – 2017 гг…………………

2.2. Выявление текущих проблем межбюджетных отношений между Волгоградской областью и городом Волгоградом…………………….

3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА ВОЛГОГРАДА…………………………………

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что деятельность местного самоуправления подразумевает определенное взаимодействие с государственными органами субъектов РФ, выраженное в согласованных действиях между муниципалитетом и органами государственной власти. Полномочия субъектов, которые определены Конституцией РФ, могут пересекаться между собой, это касается и предмета ведения, в том числе и властных полномочий которыми наделены местное самоуправление и органы субъектов РФ.

Для более эффективного функционирования органов местного самоуправления следует максимально разграничить функции органов местного самоуправления и государственных органов, оставляя за муниципалитетом право на самостоятельно осуществление регулирования в пределах своей территории законодательной, исполнительной и судебной власти, с существованием выборного контрольного органа, взаимодействующего с органами государственной власти.

Кроме того, не стоит забывать о том, что децентрализация управления должна иметь место, так как это является не только способом сохранения целостности государства, но и эффективной защиты общества и граждан, гармоничного развития финансово-экономических связей между различными уровнями власти Российской Федерации. Таким образом, решение вопросов о системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления является актуальным.

Степень изученности темы. Тематика взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления всегда присутствовала в научной и исследовательской литературе. Так, вопросы взаимодействия по различным аспектам хозяйственной деятельности представлены в работах таких авторов, как О. А. Бачуркина, И. В. Лабутина, К. В. Вишнева и др. Проблемы осуществления взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления рассматривались П. В. Варламовой, В. В. Дядик, О. С. Гилязовой и др.

Однако, постоянное развитие социально-экономических и правовых отношений, внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по вопросам деятельности государственных и муниципальных органов власти, требуют постоянного мониторинга данных вопросов и поиска новых путей решения проблем, что еще раз подтверждает актуальность темы настоящего исследования и обосновывает ее выбор.

Целью работы является изучение особенностей взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений.

Достижение данной цели обусловило постановку следующих задач:

- определение понятия, структуры и объема бюджета района или города;

- выявление функций и задач межбюджетных отношений в сфере развития экономики муниципального образования;

- анализ системы межбюджетных отношений между Волгоградской областью и городом Волгоградом;

- выявление направлений развития межбюджетных отношений между Волгоградской областью и городом Волгоградом.

Предметом исследования выступает система взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объектом исследования являются Волгоградская область и город Волгоград.

Теоретические основы исследования составили материалы по курсу государственного и муниципального управления, а также аналитические работы авторов по тем или иным аспектам темы исследования.

В качестве источников при написании работы использовались нормативно-правовые акты федерального, регионального и муниципального уровней, а также статистические и иные данные, находящиеся в свободном доступе.

При написании работы использовались такие методы, как анализ и синтез информации, логический, сравнительно-правовой и функциональный методы научного познания при использовании технологий системного подхода.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что в ней обобщены и проанализированы воззрения авторов по вопросам взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, сделаны соответствующие выводы.

Практическая значимость работы заключается в том, разработки, сделанные в ней, могут быть использованы в практической деятельности органов государственной и муниципальной власти.

Структуру работы составляют: введение, основная часть, представленная двумя главами, заключение и список литературы.