Актуальные вопросы процессуального статуса органа дознания в уголовном процессе

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЗНАНИЯ КАК ФОРМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 3

1.1. Понятие и признаки дознания 3

1.2. Сущность и система органов дознания 3

1.3. Полномочия органов дознания 3

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ 3

2.1. Взаимодействие органов дознания с органами предварительного расследования 3

2.2. Условия производства дознания в общей форме 3

2.3. Особенности производства дознания в сокращенной форме 3

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ 3

Заключение 3

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 3

Актуальность темы исследования. Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, назначением которого были определены защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, обусловило необходимость дифференциации процессуальной формы.

В период действия УПК РФ были выявлены проблемы его применения, которые привели к принятию ряда федеральных законов, изменивших и дополнивших его. Несмотря на это до настоящего времени существуют проблемы применения установленных УПК РФ форм уголовного судопроизводства. Досудебное производство по-прежнему находится в центре внимания, поскольку от его качества зависит разрешение уголовного дела по существу.

Обеспечить законность и обоснованность принятых решений, восстановить нарушенные права можно только в случае, если производство предварительного расследования осуществляется оперативно и качественно. Длительное досудебное производство приводит к уничтожению доказательств, неэффективности принятых решений, разочарованию в деятельности правоохранительных органов и суда.

Законодатель, действуя методом проб и ошибок, пытается создать оптимальное досудебное производство, которое позволило бы решить поставленные перед ним задачи. Особое внимание обращается на производство предварительного расследования в форме дознания, которое позволит освободить органы предварительного следствия от расследования преступлений, не представляющих большую сложность, а также разрешать уголовно-правовые конфликты в кратчайшие сроки при соблюдении гарантий защиты прав участников судопроизводства, что является особенно важным в условиях нестабильной криминальной ситуаций в стране, увеличения количества нераскрытых преступлений.

За 2016 год общее количество преступлений - 2 445 492, подследственных органам дознания - 1264 170, из них раскрыто 812 924 (84).

Несмотря на то, что количество совершенных преступлений, расследуемых органами дознания, уменьшается, судя по официальным показателям, это не влечет за собой увеличения раскрываемости преступлений и качества расследования, что предполагает поиск оптимальной процессуальной формы, обеспечивающей качество и эффективность предварительного расследования в форме дознания.

Очевидно, что институт дознания как форма предварительного расследования, развивающийся и изменяющийся в современных условиях, нуждается в дальнейшем научном осмыслении в целях совершенствования его практического применения. Недостаточная проработанность, несовершенство норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих порядок производства предварительного расследования в форме дознания, порождающие множество вопросов в правоприменительной деятельности, предопределили выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы производства предварительного расследования, в форме дознания являются предметом многих научных исследований, что подтверждает актуальность исследования общественных отношений в рассматриваемой области. Вопросам производства дознания посвящены труды ученых-процессуалистов В.А. Азарова, В.Н. Бутова, Г.Н. Ветровой, СИ. Викторского, Л.В. Винницкого, Н.А. Власовой, Б.Я. Гаврилова, СИ. Гирько, В.Н. Григорьева, Д.А. Гришина, В.Г. Даева, Ю.В. Деришева, A.M. Донцова, А.С Есиной, В.А. Иванова, А.Н. Калдышева, К.Б. Калиновского, А.Г. Калугина, В.В. Кальницкого, В.М. Лукина, Б.А. Лукичева, П.А. Лупинской, О.А. Малышевой, Л.Н. Масленниковой, СЛ. Масленниковой, И.В. Михайлова, О.В. Мичуриной, Т.Н. Москальковой, К.В. Муравьева, В.В. Николюка, А.С Смирнова, И.С Смирновой, В.Ф. Статкуса, Л.Г. Татьяниной, В.Т. Томина, Д.А. Турчина, ИЛ. Фойницкого, Ю.В. Францифорова, Г .П. Химичевой О.В. Хитровой, О.И. Цоколовой, М.В. Цукрука, Л.В. Черепановой, , Ю.К. Якимовича и других.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства при расследовании преступлений в форме дознания.

Предмет исследования составили уголовно-процессуальные нормы, регулирующие производство предварительного расследования в форме дознания.

Целью исследования является анализ актуальных вопросов процессуального статуса органа дознания в уголовном процессе и разработка научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование правовой регламентации и практической реализаций института дознания в современных условиях.

Для достижения указанной цели были определены следующие исследовательские задачи:

1) Изучить понятие и признаки дознания;

2) Рассмотреть сущность и систему органов дознания;

3) Исследовать полномочия органов дознания;

4) Изучить взаимодействие органов дознания с органами предварительного расследования;

5) Рассмотреть условия производства дознания в общей форме;

6) Исследовать особенности производства дознания в сокращенной форме

7) Изучить совершенствование правовых основ деятельности органов дознания;

Нормативную основу исследования Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, федеральные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов дознания.

Теоретической основой исследования послужили научные труды в области общей теории права, истории государства и права, уголовно-процессуального права, криминалистики таких ученых как Ю. Ю. Амброс, Т. А. Арепьева, Е. В. Богословская, Т. В. Валькова, Е. И. Васильченко, В. Н. Галузо, А. С. Горбань, Н. А. Гусейнов, Е. В. Киреева, О. П. Копылова, А. Я. Марков, А. М. Наумов, К. И. Попов, И. И. Усманова, Д.Ф. Флоря, Е. Л. Шведов и т.д.

Эмпирическую базу исследования образуют статистические сведения МВД России о результатах работы органов дознания, результаты исследований, проведенных другими учеными.

При написании работы были использованы следующие методы исследования: диалектический, позволяющий рассматривать общественные явления и процессы в постоянном развитии и взаимосвязи, совокупность общенаучных и частноправовых методов познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания.

Структура работы состоит из трех глав, разбитых на соответствующие параграфы, введения, заключения, списка использованной литератур